加强煤炭与煤层气综合勘查开采促进矿产资源合理利用

年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号），要求对煤炭和煤层气进行综合勘查、开采。

加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

第六条 强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、矿压等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。 第七条 加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。

摘要： 国务院国办发 [2006] 47 号文 “关于加快煤层气 （ 煤矿瓦斯） 抽采利用的若干意见”、国土资发 [2007] 96 号文 “关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知”，要求 “先采气，后采煤”，统筹规划，协调采气与采煤之间的矛盾，但在实际落实中存在许多技术难题及观念认识上的误区。

为了加强煤炭和煤层气资源综合勘查、开采管理，有效解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题，促进煤炭和煤层气资源综合开发利用，2007年4月，国土资源部颁布了《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发［2007］96号，以下简称《通知》）。

未来煤炭行业的发展前景如何?

1、中国煤炭工业预计将持续增长，在未来一段时间内，中国的煤炭行业前景看起来非常广阔。 近年来，煤炭行业的智能化建设加速，特别是山西和内蒙古等地，持续推动煤炭的智能化开采。 根据2021年的数据，全国已经建立了800多个智能化采掘工作面，实现了从薄煤层到特厚煤层的各种开采类型的智能化覆盖。

2、面临的挑战与未来趋势：随着环保要求的提高和可再生能源的发展，煤炭行业面临着巨大的挑战。然而，由于煤炭资源的丰富和需求的持续增长，煤炭行业仍具有广阔的发展前景。未来，煤炭行业将更加注重清洁利用和可持续发展，以适应全球能源结构的变化。

3、煤炭行业在面临环境保护和新能源竞争压力的同时，也在技术和产业升级方面迎来机遇。例如，智能采矿技术的发展提高了开采效率，降低了人力成本和安全风险。此外，煤炭清洁利用技术的研发和应用也为行业带来了新的发展机遇。总之，煤炭行业是一个复杂的能源产业体系，涉及多个环节和领域。

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司的发展模式

1、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司通过其独特的发展模式，实现了煤炭资源的高效利用和多元化发展。立足于丰富的煤炭资源，集团实施了老矿稳产、大矿挖潜、新矿建设、资源整合的战略。他们依靠科技创新，推进安全高效的现代化矿井建设，引进了先进设备如大采高、大断面掘进机等，显著提升新建矿井产能。

2、同时，该集团针对所属煤化工企业基础化工比例大、能耗高、产品销售分散的实际，着力转变发展方式，积极发展精细化工和煤制油，于2009年7月17日成立了北京市晋煤太阳石煤化工有限公司，为实现统一销售、统一管理提供了条件。

3、山西晋城无烟煤矿业集团有限公司，主攻煤炭开采、洗选加工、煤层气开发、煤化工及坑口电厂等业务。旗下现有8座生产矿井，登记年生产能力达3720万吨。企业共有41家控股子公司与10家分公司。截至2008年6月底，企业总资产额为5321亿元。预计当年企业总经营规模达到400亿元，实现利润40亿元以上。

国土资源部关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知

1、加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

2、七）煤层气探矿权人不得以勘查煤层气的名义开采煤炭及其他矿产资源。在煤层气勘查、采矿许可证有效期内，国土资源管理部门不在其区块范围内设置新的矿业权，但对地表开采砂石等情况，当事人与煤层气矿业权人双方签订了安全生产协议的除外。

3、三） 充分发挥各级人民政府有关主管部门在矿产资源勘查、开采监督管理工作中的作用。

4、年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号），要求对煤炭和煤层气进行综合勘查、开采。

5、现就有关事项通知如下：切实加强对煤炭资源勘查项目坑探工程的监督检查。地方各级国土资源管理部门要对正在实施的煤炭资源勘查项目坑探工程进行一次全面排查。

黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司的发展战略

1、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司秉持深入践行科学发展观的理念，紧紧抓住中央振兴东北老工业基地和黑龙江省东部煤电化基地建设的历史机遇。他们的战略方针是“以煤为本，多元转化，追求卓越，和谐发展”，依靠股改上市和科技进步作为驱动力，目标是构建煤炭、煤电、煤化工三大产业经济板块。

2、黑龙江最大煤矿为龙煤集团，属于国营企业。黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司，简称龙煤控股集团，是2008年4月28日，由黑龙江省国资委出资组建的省属国有大型煤炭企业集团，其前身为黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司。

3、龙煤集团，正式名称为黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司，简称为龙煤控股集团。这家大型煤炭企业集团是在2008年4月28日，由黑龙江省国资委精心组建而成的省级国有企业。

4、目前，龙煤矿业集团已成为黑龙江省管第一大工业企业，东北（蒙东）地区最大的煤炭企业，在中国煤炭工业企业100强中排名第十位。

5、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司（龙煤控股集团）是黑龙江省最大的国有企业，也是东北（蒙东）地区规模最大的煤炭企业，全国特大型煤炭企业之一，曾位列2011年全国煤炭百强企业第17位。公司拥有庞大的员工队伍，2011年员工总数达到26万人，实现了原煤产量5287万吨，同比增长2%。

6、改革三年行动任务提前半年完成，企业改革攻坚实现新突破。黑龙江省龙煤矿业集团有限责任公司（简称龙煤矿业集团）是经黑龙江省委、省政府批准，在重组鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个重点煤矿优良资产的基础上组建的大型煤炭企业集团，现为黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会管理的省属大型企业集团。